With an area of about 778 square kilometres, the Hyderabad Urban Agglomeration (HUA) consists of Municipal Corporation of Hyderabad (MCH), Secunderabad Cantonment (SC), Osmania University (OU), the ten surrounding municipal towns (Alwal, Kapra, Kukatpally, L.B. Nagar, Malkajgiri, Qutbullapur, Rajendranagar, Serilingampally, Uppal, and Gaddiannaram), along with their out-growths, and four census towns (Patancheru, R.C. Puram, R.C. Puram-BHEL, and Meerpet).  The decadal growth rate of HUA was a high of 43 per cent and 67 per cent during seventies and eighties respectively. It came down to 31.0 per cent during 1991-01. Its population has gone up from about 2.55 million in 1981 to 4.3 million in 1991 and to 5.7 million in 2001.
 
In this paper the analysis has been carried out for MCH and the surrounding municipalities excluding Secunderabad Cantonment, Osmania University and R.C.Puram-BHEL. The demographic characteristics of population growth during 1990s, sex ratio, literacy (total and female), and percentage of scheduled caste and scheduled tribe population have been analysed based on the census data of 2001. The land use/land cover data are taken from an earlier study conducted by the author. This data covers two points of time, 1988 and 1999 and was generated from satellite images (SPOT, a French satellite for 1988 and IRC-III, an Indian satellite for 1999) for MCH and the ten surrounding municipalities. The existing and proposed land use figures for the entire HUDA (Hyderabad Urban Development Authority) area of 1692 sq.km, excluding the MCH area, as given in the HUDA Draft Master Plan 2020 have also been analysed. The analysis of basic amenities has been limited to the access of households to different sources of water supply (tap, handpump, tubewell) and location of the sources within the premises; percentage of households with a latrine within the house, and type of connectivity to wastewater outlet (open drainage and no drainage). The level of slum population is also discussed. In the conclusion, an attempt has been made to briefly discuss the ‘new economic spaces’ that are emerging as a result of the development strategies pursued by the government.
 
Much of the spatial expansion in the last two decades in the HUA has occurred in the ten surrounding municipalities. These towns recorded a high growth rate of 71 per cent in nineties as compared to only 18.7 per cent by the core city (MCH). Several of these towns have been growing at high rates from eighties onwards. These towns account for 53.8 per cent of the area and 30 per cent of population (an increase from 23 per cent over 1991) in the HUA. All the components of the HUA (except Alwal) have a sex ratio that is less than the average figure (965) for the urban areas of the State (AP-Urban). There is a significant variation in the figures between the adjacent towns around the metropolitan city. In literacy, a few towns have lower figures than those of the MCH (78.7 per cent for total and 73.5 per cent for females) and AP-Urban (76.1 total and 68.7 female) for total population as well as females. Two towns, Rajendranagar and Serilingampally, that have centres of higher education and research, are showing low figures of literacy compared to others.
 
The increase in built-up area is more pronounced along the National Highways and is considered 'ribbon development'. The area under water bodies has come down and this decline has been steeper in the surrounding municipalities. The HUDA prepared a 'Master Plan 2020' in 2003, which proposed several modifications in the land use pattern with a substantial rise in the area under residential and transport & communication categories.
 
There is a significant variation between the MCH and the surrounding municipalities in the access to, and location of, the main source of water supply within the premises of households. The access of households to tap as the main source varies from 93 per cent in MCH to only about 50 per cent in Malkajgiri and Rajendranagar. Location of the main source varies from a high of 88.6 per cent in Patancheru and 84 per cent in MCH to as low as 37 per cent in Rajendranagar. The condition of drinking water facility in the peripheries of Hyderabad city presents a depressing scenario. The towns with lower figures for latrines within the house also have high percentage of households with their wastewater outlets connected to 'open drainage' or 'no drainage' category. Over half of the households in Rajendranagar and Qutbullapur have open drainage. The percentage of slum population is also substantial in those municipalities which have poor drainage facilities.
 

Future research areas: Water supply drainage and housing are the major problem areas in the municipal towns in the HUA. Further research can focus on the measures being taken by the Hyderabad Water Board or the concerned municipalities to address these issues. Some municipalities have shown a high percentage of slum population from the census data. It appears that 2001 census had adopted a liberal definition of slums, which has become even more liberal in reporting at local level. The National Sample Survey Organisation's 58^th Round (July-December 2002) brought out reports on 'Housing Condition in India' and 'Condition of Urban Slums'. A more realistic analysis of slum population should be attempted with this data. The new economic spaces and the new entertainment/real estate ventures that are emerging on the peripheries continue to be of research interest. 

 
 
Dans le cadre du projet « Péri-urbain », j’ai proposé une réflexion sur la manière dont s’articulent les stratégies de croissance de l’Etat de l’Andhra Pradesh, d’une part, et les dynamiques économiques observées dans les périphéries d’Hyderabad, d’autre part. En particulier, je m’intéresse aux stratégies conduites entre 1994-2004 consistant à construire des infrastructures spécialisées sous forme de parcs industriels consacrés aux activités de pointe. « HITEC City », dans la banlieue ouest d’Hyderabad, est l’exemple le plus important de cette stratégie et un symbole puissant de la volonté de l’Etat de s’affirmer sur le plan économique. Une première remarque : bien qu’impulsés par les pouvoirs publics, ces grands projets sont réalisés le plus souvent en partenariat entre acteurs publics et privés ; au demeurant leur succès ultime dépend des investisseurs privés, nationaux ou internationaux.

L’objectif principal de l’étude proposée (qui ne fait que débuter) consiste à évaluer les conséquences de ces politiques sur l’organisation de l’espace dans les périphéries, les zones urbaines les plus touchées, ainsi que les implications sociales et économiques (nombre d’entreprises implantées, type d’activité par sous-secteur, types et quantités d’emplois créés, occupation des sols, différentes catégories de logements proposées). Enfin, une analyse des perceptions des différentes catégories de la population à l’égard de ces grands projets, doit apporter des éléments pour apprécier dans quelle mesure il s’agit d’un processus de territorialisation.

Ouvertement favorable aux réformes économiques, et présentant la globalisation comme une opportunité pour l’Etat, le gouvernement Telugu Desam de Chandrababu Naidu a avancé à partir de 1995 une stratégie de croissance sur 20 ans (Vision 2020), où l’industrie et les secteurs de pointes en particulier reçoivent une forte attention (NTIC, génie logicielle, services informatisés aux entreprises). La ville d’Hyderabad et ses périphéries sont ciblées pour recevoir des infrastructures spécialisées dont notamment HITEC City, à Madhapur dans une zone largement en friche (photos). Une série de politiques incitatrices sont annoncées, (des subventions, des exemptions fiscales, le don de terrain de construction contre la création d’emplois, etc.) ainsi que des réformes administratives visant à mettre en place un cadre institutionnel et légal transparent, susceptible à rassurer les investisseurs internationaux.
 
HITEC City, réalisée en partenariat avec un développeur privé, connaît un certain succès, en termes du nombre d’entreprises implantées et de performance économique (valeur des exportations des services en forte hausse). Dans les zones environnantes, on observe une activité importante de construction de colonies résidentielles, d’espaces commerciaux et de loisirs, visant des catégories sociales aisées. Il figure, dans les projets des planificateurs, un couloir industriel (Knowledge Corridor) reliant HITEC City à d’autres zones d’activité (partiellement réalisées) et à des institutions d’éducation et de recherche. L’idée à terme consisterait à relier l’ensemble de cette grande zone, ainsi qu’un nouvel aéroport international, à une autoroute menant à Bangalore, la capitale informatique de l’Inde. S’ils devaient se réaliser, ces projets supposeraient le « développement » d’énormes espaces rural et peri-urbain, et leur rattachement à l’agglomération d’Hyderabad à travers des infrastructures existantes. Notons dans ce contexte, qu’en plus du changement de gouvernement, qui risque de compromettre quelque peu ces projets, plusieurs associations écologiques ont exprimé leur vive opposition, notamment à l’égard du projet de construire un aéroport à proximité des sources d’eau potable desservant la ville d’Hyderabad.

Pour comprendre et analyser les changements qu’on observe aujourd’hui dans les métropoles indiennes et dans Hyderabad en particulier, la littérature récente propose plusieurs cadres analytiques pertinents, dont deux en particulier sont retenus ici.
 
La première grille d’analyse s’appuie sur la littérature consacrée au rôle renouvelé de la ville dans le capitalisme post-fordiste et mondialisé, et tout particulièrement sur la notion de « villes-régions globales» (global city-regions), élaborée dans les travaux de Scott 1998, Scott et al. 2001. L’idée de base est que de nombreuses grandes villes, ou régions métropolitaines, fonctionnent aujourd’hui comme moteurs de l’économie globale et que leur développement est intimement lié aux processus de globalisation. La forme et la substance des « villes-régions globales» sont influencées par des processus de consolidation politique et territoriale à l’échelle locale, processus qui visent le plus souvent à mobiliser des bases interterritoriales « identitaires » et d’action collective (Scott 2001, 4-5). Le but de cette mobilisation est la construction de compétence politique afin de faire face aux défis posés par la globalisation. Dans cette perspective, les villes sont conçues comme des acteurs de leur développement et non pas de simples victimes de processus (notamment économiques) qui les dépassent. Brenner (1998) avance des idées similaires dans ses travaux sur les tendances actuelles du capitalisme, centré sur les villes (global city-centric capitalism), et sur les nouvelles formes de gouvernance qui découlent des réseaux éclatés de production.
 
Sans me préoccuper de savoir si Hyderabad constitue oui ou non une « ville-région globale », la littérature dans ce courant propose des pistes intéressantes pour l’analyse des stratégies économiques déployées à Hyderabad depuis une décennie. En particulier, les politiques économiques visant à développer des secteurs de forte croissance à l’échelle mondiale, tels que les technologies de l’information et les services informatisés pour les entreprises, et les projets comme le HITEC City, qui proposent des infrastructures de très bonne qualité (que Brenner appelle « glocales ») dans l’objectif d’attirer des investisseurs nationaux et internationaux, sont autant d’exemples d’initiatives politiques face aux défis de compétitivité. Il reste à voir si le changement de gouvernement dans l’Etat en mai 2004 n’entraîne pas une modification sensible des politiques dans la mesure où ces dernières étaient fortement marquées par la personnalité de l’ancien premier responsable politique, Chandrababu Naidu.
 
Un deuxième ensemble de littérature prend comme point de départ la privatisation des services urbains, en particulier ceux qui dépendent des infrastructures en réseau (électricité, eau, assainissement, transport, télécommunications, …). Cette tendance infléchit directement le développement des villes dans la mesure où le « processus urbain » se constitue à travers de nombreux « paysages infrastructuraux », lesquels sont superposés, interconnectés et contestés et qui forment des architectures réticulaires complexes ; ils ne sont pas autonomes des uns des autres mais s’évoluent à travers de leurs relations au développement urbain et à l’espace urbain (Graham 2000). Une des tendances actuelles allant de pair avec la privatisation consiste à délimiter les paramètres des services urbains en fonction des revenus des résidents (ou leur ‘capacité à payer’), ou de cibler des lieux spécifiques pour la mise en place des infrastructures de qualité supérieure, comme dans une zone industrielle spécialisée (premium networked spaces). Ce cadre d’analyse insiste sur le fait que les réseaux d’infrastructure sont autant sociaux que techniques et qu’ils représentent des « géographies de contraintes et de possibilités ». Il constitue une des grilles de lecture pour les réformes urbaines récentes à Hyderabad qui donnent une place considérable aux acteurs privés, et permet d’aborder la question de leurs conséquences sociales et spatiales. Il serait intéressant de savoir en particulier si les nouveaux dispositifs sont de nature à affaiblir la capacité du secteur public à maintenir ou améliorer les services pour l’ensemble de la population urbaine, au moyen de subventions croisées, par exemple (Graham & Marvin 2001).
 
Quelques unes des hypothèses principales de travail :
 
Les stratégies de croissance déployées à Hyderabad ont réussi à attirer de nouvelles activités économiques dans les périphéries, notamment dans le secteur des technologies de l’information. Ces emplois ont tendance à bénéficier en premier lieu des groupes socio-économiques favorisés (castes élevés, classes moyennes éduqués). Quelle est l’importance relative des effets d’entraînement en faveur d’autres types d’emploi (et d’autres catégories sociales) ?
 
L’avenir de la dynamique industriel du HITEC City dépendra largement d’acteurs privés, mais le rôle des acteurs publics reste néanmoins crucial pour réaliser les synergies voulues  au sein d’un processus de territorialisation. Dans ce contexte, on peut s’attendre à des changements en rapport avec les nouveaux alignements politiques dans l’Etat.
 
HITEC City et les nouvelles installations commerciales et résidentielles à sa périphérie ont fortement marqué l’organisation de l’espace dans cette zone, rebaptisée « Cyberabad ». Quels en sont les indicateurs principaux et les mécanismes mobilisés ? Quelle est la contribution des infrastructures en réseau à cette réorganisation?
 
En contribuant à l’émergence de zones urbaines spécialisées, fortement différenciées de l’espace environnant (polynucleated), dans quelle mesure les politiques industrielles récentes ont-elles aggravé les tendances préexistantes de fragmentation urbaine et de ségrégation sociale ?
 
Méthodologie et programmation des recherches :
 

Cette proposition de recherche s’appuie sur des études de terrain réalisées par 3 étudiants de maîtrise de géographie du département de géographie de Rouen sur les franges urbaines d’Hyderabad, à Madhapur où a été ouvert en 1998, un parc de hautes technologies. En moins d’une décennie, ce qui n’était qu’un village a été inclus dans le tissu urbain. Mais derrière cette intégration dans le paysage urbain de la métropole d’Hyderabad, l’objectif de ces recherches était d’évaluer le degré d’urbanité d’un espace maintenant connecté au reste du monde par sa production de services et logiciels, quasi-exclusivement destinés à l’exportation.
 
En nous appuyant sur le cadre théorique proposé par J. Lévy pour définir la ville (une substance sociétale construite sur la co-présence) nous avons cherché à évaluer le degré d’urbanité à travers les deux critères de la diversité et de la densité. L’exemple de Madhapur est particulièrement intéressant car il cumule deux paradoxes : premièrement sa principale activité est construite sur les télé-communications et non sur la co-présence, deuxièmement le modèle des parcs scientifiques installés dans les espaces péri-urbains contredit la nécessité de réduire au minimum les distances pour favoriser l’innovation.
 
L’étude de Camille Bourguignon s’est limitée à une mesure de l’urbanité relative de Madhapur en se concentrant sur l’intensité des liens entre cette frange urbaine et le reste de l’agglomération. Comme il n’existait aucune mesure de la mobilité effective des habitants, la base de données a été construite à partir de questionnaires administrés directement. Un sondage aréolaire sur l’ensemble de l’espace résidentiel de Madhapur à permis d’interroger 118 personnes sur leurs déplacements (moment, moyen de déplacement, lieu visité), ainsi que des données attributaires sur le profil des personnes enquêtées (âge, sexe, activité)[1]. L’échantillon reflète les inégalités de la population de Madhapur en matière d’accès au travail selon le genre (87 % de femmes inactives) ou d’équipement (80 % des voitures appartiennent à des personnes hautement qualifiées).
 
Les trajets réels des habitants ont été saisis dans un S.I.G. (538 mouvements), autorisant une cartographie qui agrège par segment parcourus, le nombre de déplacements selon les différentes variables attributaires (sexe, âge, etc…). Le premier résultat de cette étude est un atlas des déplacements qui montre à la fois les lieux fréquentés et l’intensité d’utilisation du réseau de transport par un système de lignes proportionnelles au nombre de déplacements. On peut donc observer que 63% de la circulation se déroule durant la semaine pour rejoindre les lieux de travail qui se concentrent en dehors de Madhapur, dans le quart NW de l’agglomération. A l’inverse, les employés du parc informatiques convergent de toute l’agglomération. Madhapur est donc bien intégré dans l’espace de l’emploi.

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